我国服务交易开展利好国际

　　2024服贸会上，游客在文旅服务专题展区的乌干达共和国驻华大使馆展台收购。本报记者 阮紫嫣摄/光亮图片

　　 服务交易是高质量开展的重要标识；“立异提高服务交易”是构建新开展格式的严重任务；扩展服务业商场敞开是服务交易开展的重要动力。作为全球第二大服务交易商场，我国服务交易开展具有巨大潜力，是全球商场的严重利好。2012至2023年，以美元计算，我国服务交易年均增速6.2%，高于全球均匀增速和我国同期货品交易增速。习惯我国服务交易开展大趋势，开释服务交易潜力，需求稳步扩展准则型敞开，活跃扩展服务业商场敞开，加速构建高水平敞开型经济新体制。

　　我国经济结构转型蕴藏服务交易开展的巨大潜力

　　 未来10年，我国经济结构转型晋级将随同服务交易的较快开展，随同全社会服务型消费需求不断提高、工业结构转型晋级带动生产性服务业占比不断提高，将构成服务交易较快开展的内涵需求。

　　 我国服务交易具有巨大增加空间。在消费结构、工业结构晋级的拉动下，估量未来5至10年，我国服务交易增速将由近几年的5%提高到7%左右。估量到2035年，我国服务交易额将到达2.7万亿美元；服务交易占外贸总额比重有或许到达20%左右，挨近现在全球均匀水平。

　　 我国经济结构转型将带动服务交易结构优化晋级。2023年，我国常识密集型服务交易额占服务交易总额的比重提高至41.4%。开始猜测，假如坚持现有的增加速度，即年均增速高于服务交易均匀增速3个百分点，到2030年占比有望提高至50%以上，到2035年将提高到55%左右，由此构成常识密集型为主体的服务交易新结构。

　　 我国服务交易将成为重要主导性工业。服务交易的开展，会经过招引全球服务要素在国内集聚、服务技能外溢、服务规范提高等途径，促进国内服务业高质量开展，使服务交易与服务业成为国民经济主导工业。2023年，我国服务交易在货品和服务交易总额中的比重为13.6%，但带来的服务业促进效应及经济增加效应要显着超越这一比重显现的水平。开始猜测，未来5年，我国服务业（第三工业）占比将由2023年的54.6%提高到60%左右，并且在这个水平上坚持相对安稳。

　　准则型敞开将为服务交易开展拓宽准则空间

　　 服务交易开展直接依靠服务业商场敞开，依靠规矩、规制、办理、规范的对接。依据经济协作与开展安排数据，2021年我国服务交易约束程度为0.214，高于经合安排均匀水平（0.064），也高于巴西（0.081）、越南（0.130）等开展我国家。在全面实施跨境服务交易负面清单的一起，需求显着缩短服务交易负面清单长度；需求加速服务业商场全面敞开进程；需求加速拓宽服务交易开展的准则空间。

　　 习惯服务交易开展趋势推进准则型敞开。要赶快全面整理并大幅削减服务业范畴批阅、答应、存案等，大幅下降服务交易边境内壁垒；给予境外服务供给者国民待遇，逐渐在人员资历、准入规范、商场监管等范畴完成与世界接轨；务实扩展金融范畴准则型敞开，推进人民币世界化进程；实质性推进粤港澳大湾区服务交易一体化。

　　 以准则型敞开推进准则性革新。一是要强化服务业范畴竞赛方针的根底性位置。比方，全面整理服务业范畴阻碍公平竞赛的工业方针，削减选择性补助、出资补助等举动。二是要推进服务业范畴表里规范对接。加速推进与发达国家在相关服务范畴的职业资历互认，逐渐树立与世界接轨的服务业办理规范系统，加速推进与服务业商场敞开相习惯的监管革新。三是习惯世界竞赛的需求，加速推进服务范畴要素的商场化变革，提高服务业范畴的资源配置功率。

　　 打造准则型敞开新前沿。要在首要全面落实《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP）、首要对标《全面与前进跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP）与《数字经济伙伴关系协议》（DEPA），完成规矩、规制、办理、规范的对接等方面破题发力。例如，将海南自在交易港打造成为准则型敞开新前沿，加速推进服务交易新业态在海南落地、服务交易新要素在海南集聚、服务业商场在海南不断拓宽。

　　以服务交易开展推进自在交易进程

　　 服务交易已成为全球自在交易开展的要点，成为世界经贸规矩重构的要点与焦点。估量到2040年，全球服务交易规模占交易总额的比重将由现在的24%左右增至30%以上。2011年至今，全球已收效的159个区域自贸协议中，包括服务交易条款的协议数量占比超越67%；RCEP、CPTPP等大型区域自贸协议都将服务交易规矩作为重要内容。

　　 我国服务交易高水平敞开将成为经济全球化的杰出亮点。作为全球服务交易第二大国，我国推进服务交易敞开，将为全球商场增加巨大生机。我国已完成制作业范畴外资准入约束办法“清零”，拟答应在北京等9地树立外商独资医院。下一步，高水平敞开的要点在于服务交易。立异服务交易开展，需求加速服务业商场敞开进程，自动扩展优质服务进口。这不仅是促进结构转型，构建愈加安稳、更具耐性的工业链供应链的务实举动，更是全球商场的严重利好。

　　 服务交易高水平敞开将成为区域经济一体化的重要动力。RCEP为共建区域服务交易大商场供给准则根底，将引领亚洲服务交易一体化进程。2028年，除老挝、柬埔寨、缅甸外，RCEP其他12个成员国将完成服务交易负面清单办理，由此将构成区域服务交易开展的重要推进力，也将促进区域内产能协作与服务交易的进一步交融，推进构成“中日韩技能+我国制作+东盟拼装+澳新资源”的内部高度依靠的工业链、供应链新格式。

　　 以我国服务交易敞开共建区域服务交易大商场。作为RCEP域内最大服务交易商场，我国推进服务交易敞开对共建区域服务交易大商场具有严重影响。首要，东盟正处于经济服务化与工业数字化的关键时期，服务交易协作需求显着增强。可在具备条件的服务范畴加速推进向东盟的单边敞开，共建区域性服务交易园区，打造区域性服务链网络。其次，要以树立RCEP和谐机制为要点，和谐推进服务交易向全面的负面清单办理模式晋级；推进RCEP原产地累积规矩晋级；赶快发动RCEP成员国在服务业规矩、规制、办理、规范的互认商量。最终，发挥中日韩在RCEP中的重要作用，自动缩短RCEP敞开许诺过渡期，把RCEP作为中日韩自贸协议商洽的重要根底，以服务交易为要点赶快完成三方自在交易商洽的严重突破。

　　 （作者：迟福林，系海南省我国特色社会主义理论系统研究中心特约研究员、我国〔海南〕变革开展研究院院长）