西双版纳探究跨境婚姻办理行动：多方劝导当事人备齐资料

日前，云南西双版纳州民政局一份提案答复函，为跨境婚姻处理供给了新的注脚。

关于12名政协委员联名提出的《关于对跨境婚姻现象给予重视和加强处理的提案》，西双版纳州民政局介绍，对能处理挂号婚姻的，多方劝导当事人备齐资料，依法挂号婚姻；民政部分将会同相关部分活跃探究跨境婚姻处理的有利行动；对不合法入境、不合法停留且不在婚姻家庭处理领域的，依照有关规则，由公安部分依法处理。

关于加大处理冲击跨国婚姻违法违法行为的主张，上述答复称，民政部分进一步规范婚姻挂号流程，详细了解当事人志愿，把握是否经过婚介、第三方安排结识，及时将疑似拐卖、偷渡等状况陈述公安部分查询处置。公安部分加大头绪排查，严厉查处违法安排人员入境、以务工为名骗得入境成婚等违法问题，对跨境违法行为坚持高压冲击和震撼态势。

西双版纳州民政局还发表，鉴于方针拟定层级约束，该州还未出台跨境婚姻家庭特别方法，短期内也很难执行。

揭露信息显现，近年来，云南已有多名代表委员呼吁加强涉外婚姻处理。

结构，腾冲市民政局本年6月在介绍相关状况时称，依据《我国与毗邦邻边民婚姻挂号处理方法》的有关规则，腾冲市仅处理腾冲居民与缅甸歪莫（WAINGMAW）边民的婚姻挂号。缅甸歪莫以外的缅甸居民及其它涉外婚姻挂号须按规则到保山市级或省级处理。依据方法的规则，处理边民婚姻需求缅甸一方人员供给出入境证、缅甸居民身份证（马邦丁）、缅甸边境县（市、区）政府机关出具的经公证机关公证的婚姻状况证明和赞同与我国边民成婚的证明。但是因为缅政府政治局势的特殊性，缅甸歪莫的边民遍及无相关证件，而婚姻状况证明认证作业杂乱，缅甸边民须到镇级以上政府机关请求出具证明文件，还须向缅甸公证机关等部分层层申办，处理时限长，手续冗杂，且需交纳必定的认证费用，在处理过程中，中方也需求全程伴随，造成了极大担负。一起缅甸政府机关对歪莫边民出具证明处理涉外婚姻挂号非常严厉，根本不供给有关证明资料。因而，腾冲市婚姻挂号中心自开端处理边民婚姻挂号以来仅有1对契合条件的目标在腾冲市民政局婚姻挂号中心处理涉外边民婚姻挂号。

腾冲籍居民涉缅婚姻中以缅籍女方嫁入为主。2019年涉缅婚姻48对，性别份额男性外籍占4.2%，共2对，女人外籍占95.8%，共46对；2020年涉缅婚姻17对，均为缅籍女人嫁入，性别份额女人外籍占100%。因疫情影响2021年没有涉缅婚姻；2022年仅有1对涉缅婚姻，为缅籍女人嫁入。2023年涉缅婚姻77对，性别份额男性外籍占1.3%，共1对，女人外籍占98.7%，共76对。

据腾冲市公安局摸排计算，到2024年5月16日，与腾冲市居民通婚并实践居住在辖区的涉外婚姻人员有3339人（男64人，女3275人）。涉外婚姻人员绝大部分为缅甸籍人员，人员散布在腾冲市的19个城镇（大街），最早的已在腾冲市停留30多年。这些人员绝大多数与该市各城镇（大街）乡民按当地习俗举办成婚仪式构成现实婚姻并生儿育女，没有处理合法的涉外婚姻手续，没有合法的入境证件或居留证件。

当地的做法是：一致公安机关与各职能部分处理口径步骤，将辖区涉外通婚人员及其同行子女归入实有人口处理，树立人头档案，对契合条件的通婚人员予以处理《境外人员身份辨认卡》，依照“应采尽采、不漏一人”的原则将跨境通婚人员信息悉数收集录入《境外边民根底管控途径》。

腾冲市民政局还说到，因为近年来该市乡村大龄男青年与缅籍妇女通婚人数较多，而跨境通婚人群家庭婚育观念落后，缺少婚前体检的知识，入境前后没有经过出入境查验检疫和卫生防疫部分的体检，很简单将本身带着的艾滋病等流行症病毒传达至我国公民，影响腾冲市新生儿的优生优育，存在二代传达艾滋病、性病、丙肝的危险。当地卫健部分为此活跃做好跨境婚姻家庭的流行症筛查防治作业，据市卫健局计算，现在跨境婚姻家庭HIV检测率97.59%，检出缅籍HIV阳性66人（女人64人，男性2人），我国籍HIV阳性38人（男性36人，女人2人）。跨境婚姻HIV感染者累计承受抗病毒医治80人，在治52人，2024年新增抗病毒医治0人，承受母婴阻断医治艾滋病1人，梅毒4人，乙肝11人。

“其时，边境地区跨境婚姻既是一个客观现象的存在，又是一个不可避免的社会问题。”答复最终称，需求从国家、省级、当地层面树立与邦邻间的商量机制，完善相关法令规章，出台习惯当地边民跨境通婚的当地性法规文件。特别是跟着跨境婚姻数量的不断添加，边境辖区跨境婚姻处理的各种难点、热门和社会深层次问题将逐渐凸显。下一步咱们将不断探究立异跨境婚姻的社会处理模式，使腾冲市跨境婚姻处理作业更上一步台阶。

更早前的2021年5月，云南省民政厅也曾对人大代表相关主张作出答复：日常作业中发现，涉外、涉港（澳、台、华裔）婚姻挂号当事人根本能依照相关法令法规供给相应的证件证明资料处理婚姻挂号。但跟着云南省边民与毗邦邻边民通婚数量的上升，婚姻挂号机关在边民婚姻挂号处理服务中遇到的困难和问题日益凸显。

详细包含：毗邦邻籍婚姻当事人有效证件难以供给；边民处理婚姻挂号本钱过高；大众依法挂号认识不强、婚姻挂号率低；难以确定翻译组织的合法有效性及翻译费用规范；大众本身权益保护难。

云南省民政厅其时表明，将经过多种途径，加大《中华人民共和国民法典》《婚姻挂号法令》《我国边民与毗邦邻边民婚姻挂号方法》的宣扬力度，进步边境地区人民大众对婚姻法令法规的认知和了解水平，破除落后的婚嫁观念，自觉抵抗不合法同居行为。让边民了解证件齐备、契合条件才干享用有关保证，不断进步边民的国界和法令认识，进步其合法出入境、自动领证、合法挂号的自觉性，逐渐处理边民法令观念淡漠、随意性强，有无证件、登不挂号一个样、没什么用的问题。别的，咱们将依据现在涉外婚姻挂号现状，持续活跃向上级部分反映实践状况，争夺国家相关方针支撑，逐渐进步云南省边民婚姻挂号率。