不唯GDP，这些经济大市“掉队”了？

“我国经济开展进入了强城年代。”

不久前，《我国大城强城指数（第2版）陈述》出炉，深圳、上海、北京、杭州、广州位列强城前五。

这份强城指数，很大程度与2023年城市GDP排名共同，印证了强者恒强。

但也有一些城市的体现出现了反常“摇摆”，比方天津、郑州、重庆等城市的强城排名远远低于它们的GDP排名。

更意外的是，经济体现难分伯仲的长三角与粤港澳大湾区，在强城指数上出现了巨大分解。

这些“摇摆”和分解，意味着什么？究竟怎样的城市，才称得上强城？

一、区域战：长三角完胜大湾区？

《我国大城强城指数（第2版）陈述》由上海交通大学深圳职业研究院、我国开展研究院联合撰写。

作为我国乃至全球最尖端的城市群，长三角和大湾区总是最受重视。

这份陈述给人最直观的感触便是，长三角完胜，并且赢了两次。

数量方面，长三角出现出碾压态势，19座城市入围强城。大湾区仅有5城，不只远落后于长三角，乃至不如山东半岛城市群（6城）。

不只如此，长三角城市强城指数与GDP排名之间的正向摇摆更大，即强城排名高于GDP排名。

比方杭州GDP排名第8，强城排名第4；南京GDP排名第10，强城排名第6；宁波GDP排名第12，强城排名第9；无锡GDP排名第14，强城排名第10。

大湾区城市GDP排名与强城排名根本共同。这也意味着在“强”方面，大湾区的体现没有超出幻想。

这是否阐明长三角已全面抢先呢？

强城的条件是大城，即经济体量足够大。依据陈述界说，GDP总量5000亿为“大城”的门槛。

大湾区的经济高度集聚于广州、深圳、东莞、佛山4座中心城市，珠海、中山GDP并未过5000亿，此外香港也没有计入排名。

所以拼强城数量，大湾区显着吃亏。

其次，两座城市群的面积也有天渊之别。长三角面积35.8万平方公里，而大湾区面积5.59万平方公里，不及长三角的零头。

我国大城强城指数（第2版）陈述课题组首席专家、上海交通大学安泰经济与办理学院教授、上海交通大学深圳职业研究院研究员陈宪表明：

“这两个城市群实际上不是一个概念，假如依照大湾区的规范，长三角城市群里边上海都市圈、杭州都市圈、南京都市圈，都能够称为独立的‘城市群’。”

值得一提的是，新版大城强城指数较之于第1版，除了杭州、宁波之外，大多数长三角城市排名其实是下滑的，上海下降1位，姑苏下降3位，无锡下降4位，常州下降8位，扬州更是从第16名跌到第43名。

原因在于新版指数目标系统在第1版“劳动出产率”“土地出产率”“本钱出产率”“万人专利授权量”“人才份额”的根底上，增加了“百亿元及以上市值企业个数”“城市数字化开展水平”“环境空气质量优秀天数比率”和“人均一般公共预算开销”。

在“环境空气质量优秀天数比率”方面，长三角城市排名遍及不高。这是由于相比大湾区，长三角城市工业结构偏“重”。特别是长三角化工工业兴旺，化工业会形成空气污染。

陈宪着重：我国大城强城指数的价值是，在人们遍及重视城市经济总量的一同，聚集城市经济的功率、实力和潜力，以及民生状况，为政界、业界和学界供给一个调查城市经济开展质量的“窗口”。

陈述指出，我国大城强城指数是对城市GDP排行榜的一个弥补和完善，一如联合国人类开展指数是对各国GDP排名的弥补和完善相同。

二、辩证法：“小”城反而更强？

细心整理大城强城指数，会发现一些“小”城市，反而更强。

强城排名第1的深圳，面积1997平方公里；第6的南京，面积6587平方公里；第10的无锡，面积4627平方公里。

GDP排名32名的厦门，强城排名第12，厦门面积1699平方公里。GDP排名第5的重庆，强城排名仅为第23，而重庆面积多达8.24万平方公里。

论面积，深圳、厦门不及重庆的零头。

这是由于，为核算各要素出产率，大城强城在一些目标上采用了人均、地均的核算方法。这是否意味着“大”城反而吃亏呢？

对此陈宪解说：“第1版陈述在土地出产率这一目标上，的确采用了每平方公里土地发明GDP的核算方法。但第2版核算土地出产率目标，现已换成了第二、三工业增加值/建城区面积。所以相对于第1版的第41名，重庆第2版排名升至23名，现已是大幅前进了。”

根据相同的逻辑，哈尔滨的排名也相应上升，哈尔滨的面积也多达5.3万平方公里。

上海交大安泰经管学院特聘教授、我国开展研究院履行院长陆铭在《向心城市》一书中总结的人口活动三大趋势：“人从乡村集聚到城市，从小城市集聚到大城市，从城市的外围集聚到中心城区。”

城市的“向心性”，在此次大城强城指数陈述中相同有明显出现。

陆铭以为：城市生机和立异来自人们差异性的磕碰，尤其是信息与文明的差异。而越来越高密度的城市会便利人们差异化信息和文明的磕碰。

陆铭将城市生机三要素归纳为城市密度、立异和消费。

城市密度带来规划效益；立异诞生很多新经济，发明很多新场景，让城市更好玩；消费丰厚代表了归纳质量较高的很多服务业的集聚。以上种种构成了一个归纳维度的城市竞争力。

立异离不开很多的人一同作业，不断沟通新的主意，产生出巨大的正外部性。立异不在书本里，而是在咖啡馆等公共空间里。人口密度高，正外部性就会时间产生。

城市哪里的人口密度更高？毋庸置疑，是市中心。大城强城指数排名靠后的城市，很多是多中心乃至无中心城市。归纳来说，强城需求集聚效应。

集聚效应的另一重体现是都市圈和城市群。

都市圈和城市群越兴旺的当地，越有或许诞生强城，乃至是一批强城。长三角是我国城市群和都市圈发育得最好的当地，诞生了19座强城，很好地阐明晰这点。

反观西北，仅西安一城入围。

“西北战略地位重要，但地广人稀，影响了人口的集聚，也影响了城市群和都市圈的发育。相比之下，集聚效应更好的西南，就有成都、重庆、昆明、贵阳4城携手入围强城。”陈宪表明。

三、看未来：立异要量体裁衣

在入围的59座强城中，深圳位列榜首，展现出强壮实力。

深圳不只在本钱出产率目标上位居榜首，在每万人发明专利授权量、百亿元及以上市值企业个数、城市数字化开展水平、人均可支配收入、人均一般公共预算开销等目标方面也排名前列。

陈述发布当日，适逢深圳1~7月经济数据出炉。1~7月，深圳规上工业增加值同比增加11.5%，进出口总额完成挨近30%的增加，而社会消费品零售总额仅录得1.2%的小幅增加。

陈宪点评：深圳已具有我国“工业榜首城”“外贸榜首城”“战略新兴工业榜首城”等标签，人才、资金、技能等立异要素会聚，形成了老练的立异生态“雨林”。

立异相同能够解说长三角内部的此消彼长。相较于第1版陈述，常州这次跌出前十，而宁波入围前十。

其实这些年常州对新能源工业的培养，不可谓不成功。此次“爆冷”首要由于目标变化，常州在新增的环境目标（第43）、城市数字化（第31）方面排名适当靠后。

此番宁波成为强城第9，得益于制作业根底好，具有齐备的制作业系统，轿车及零部件、高端配备、新材料等特色工业优势杰出。

近年宁波以大规划设备更新为要害，鼓舞中小企业运用5G、工业互联网、人工智能、大数据等新一代信息技能，对研制规划、采购供应、仓储办理、出产制作、售后服务等出产经营环节施行数字化改造。

步步为营之下，宁波成功培养出一批专心于细分商场、立异能力强、商场占有率高、把握要害中心技能、质量效益优的专精特新“小伟人”。

宁波经信委数据显现：到现在，宁波累计培养国家级专精特新“小伟人”352家，居全国城市第5位；国家级要点“小伟人”66家，居全国城市第3位。

每座城市禀赋不同，立异形式也互有差异。

相较宁波，杭州没有强壮的工业根底，照样压一线城市广州，成为第4强城。其数字化开展水平这一目标，更是高居全国第2。

2000年，杭州提出“构筑数字杭州”；2014年，杭州在全国首先提出“开展信息经济，推行才智使用”；2016年G20杭州峰会上，杭州成为我国榜首批“数字经济”城市；2018年，杭州提出打造全国“数字经济榜首城”。

上一年，杭州经济总量超越武汉，本年一季度进一步扩展了对武汉的优势。

这背面正是数字经济挑大梁。数据显现：本年一季度，杭州市服务业增加值3762亿元，同比增加5.7%，对全市经济增加的贡献率为82.2%。其间，以信息传输软件和信息技能服务业为主体的营利性服务业增加值增加11.6%。

在量体裁衣开展新质出产力的新要求下，杭州清晰了“打造全国算力本钱凹地、模型输出源地、数据同享高地”的新目标。

相同由于立异，合肥在强城指数排名第13，远高于GDP排名（第22）。

不过陆铭着重：历史条件的要素方面，合肥偶尔“接收”我国科技大学，为其供给了人才储藏；地舆条件的要素方面，合肥地处长三角城市群。根据以上剖析，难以将合肥的成功推行到当地政府推动立异的一般状况，量体裁衣才是当地政府推动立异的普适战略。